劳务分包及材料供应库管理办法(试行)

  【发布日期:2018-10-30】 【字号: 】 【关闭此页

第一章 总则

第一条 为进一步加强北京赛车pk10计划_全天北京pk10连中计划(专业版)(以下简称“公司”)材料供应商、劳务分包队伍等服务机构信息库(以下简称“信息库”)的管理和使用,促进公开、公平竞争,提高资金的使用效益,确保劳务分包队伍及材料供应商选取规范高效,不断强化党风廉政建设,结合公司实际,制定本办法。

第二条 凡公司或全资、控股子公司需选取材料供应商、劳务分包队伍等服务机构且公司已经建立相关类别信息库的,皆须在库内选取。

第三条 公司各部门及子公司按照“共建共管”原则,对信息库进行综合管理,具体职责如下:

各部门及子公司负责结合正在开展的业务对信息库及从业人员进行监督和管理,促进其依法依规开展业务。加强事中事后监管,严肃查处信息库内机构及其执业人员的违法违规行为或协助将信息库内机构违法违规情况向信息库管理部门反映。

造价审核部为信息库归口管理部门,负责完善信息库清退淘汰和惩戒机制,对提供虚假证明、违规操作谋取不正当利益等违法违规的服务机构及其执业人员实行严格的禁入机制。优化信息库选取使用办法,完善日常管理制度。


第二章 信息库的组建

第四条 造价审核部按照公开、公平、公正的原则建立信息库,通过官网面向社会发布公告、公示等。

第五条 入库企业应为一般纳税人,同时符合以下条件:

(一)经依法登记设立,具有独立法人资格;具有劳务分包或材料供应相应营业范围;

(二)能独立承担相应法律责任的法律主体;

(三)遵守相关部门、公司的监管制度,接受有关行政监督部门及北京赛车pk10计划_全天北京pk10连中计划(专业版)的依法监督、监察;

(四)申请入库单位应是具有良好的商业信誉、社会信誉的合法经营单位,其中劳务分包单位应具备劳务分包资质,材料供应商必须要具有规模的经营实体。

(五)民工工资无拖欠记录;

(六)提供相关业绩证明(非必须项,但根据业绩规模,优先录取业绩较大单位入库)。


第三章 服务机构的选取

第六条 已入库服务机构的选取采用“竞价+谈判”的方式进行;详细程序参照公司竞争性谈判方式进行。

第七条 “竞价+谈判”确定服务机构按照下列程序进行:

(一)需求部门或子公司提交公司领导审核同意的服务机构选取需求单(附需求书及合同初稿),连同相关资料送造价审核部启动选取程序,造价审核部依据需求书发布《服务机构选取公告》。

(二)《服务机构选取公告》报名时间应不少于2个工作日。报名时间内,入库服务机构根据项目情况及工作内容自愿报名参与;《服务机构选取公告》应明确选取会的时间、地点等信息,以便报名单位参加选取会。

(三)必须有3家以上的服务单位报名才能召开选取会,选取会开始前,已报名参与的服务机构向造价审核部提交密封的一次性报价,会议主持人现场拆封竞价并宣读报价,需求部门或子公司再现场回答竞标企业的问题,并进行二次报价;二次报价仍无法达到预期目的或明显高于市场的或二次报价相同的,可继续谈判要求投标人进行三次及以上报价。

(四)造价审核部应根据谈判结果,按照低价优先的原则现场确认,并向排名第一的中标候选服务机构发放《中标通知书》。中标服务机构因不可抗力或者自身原因不能履行需求书要求的,可依次选取报价次低的单位作为中标人,也可重新组织选取。

(五)造价审核部发布《中标通知书》无异议后,拟定移交函(含移交清单,相关资料作为附件)移交回需求部门或子公司,并由其与中标服务机构签订服务合同。

第八条 造价审核部应在选取会开始前,拟定3人至5人组成谈判小组,其中应包含需求部门熟悉该项目的人员,谈判小组按照公开公平透明高效的原则,自行拟定谈判程序,组织谈判。

第九条 参与随机抽取的服务机构数量未达到《服务机构选取公告》中要求的进入谈判环节的服务机构数量时,可选择重新公告选取或者在信息库里自主补足进行谈判。

第十条 按本办法第七条启动选取程序后流标的,重新组织报名数或参与竞争的商家仍不足3家的,可采用随机抽取方式确定服务商:

(一)造价审核部组织,需求部门、监督部门共同参与,以随机摇号的形式确定3家候选人;

(二)根据候选人确定的顺序,逐一电话洽谈;如抽取的候选人均不能达成一致的,按(一)重新抽取,直至达成一致签订服务合同为止。

第十条 中标服务机构应自结果公告发布之日起3个工作日内,按照《中标通知书》的要求,与公司或子公司签订书面合同(需求部门或子公司负责)。由于中标服务机构的原因逾期未与项目业主签订合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

第十一条 相关成员在制作《服务机构选取需求书》或组织谈判时,要坚持“公开、公平、公正”原则,不得设置或变相设置倾向性、排他性条款和不合理的资质、资信条件或程序,对服务机构实行差别待遇或者歧视待遇。参加选取活动的工作人员与参选服务机构有利害关系的,必须回避。

第十二条 选取项目没有服务机构报名或竞价的,需求部门或子公司可选择重新公告选取或者自主选择服务机构,自主选择服务机构不限于信息库,但和服务机构所签订合同的实质性条款应与之前发布的《服务机构选取公告》及招标文件一致。

第十三条 应急抢险救灾等紧急情况、公司临时紧急任务可以直接指定服务机构,同时应按照“谁审批,谁负责”的原则对该审批事项进行事中事后监督、管理、负责。

(一)应急抢险救灾等紧急情况,经公司主要领导(总经理及以上)签字批准后,可在库中直接指定服务机构,但过程中应留存相关影像资料,以界定属于此类情况。

(二)工程类临时紧急任务,预估金额在5万元以内的,经公司主要领导(总经理及以上)签字批准后,可在库中随机抽取确定1家服务机构,特别紧急的可后补手续。

(三)工程类临时紧急任务,预估金额在5万元及以上的,可在库中随机抽取3家及以上赴现场查看工程情况后由其根据实际情况现场报价,公司领导(总经理及以上)根据报价情况现场确定服务机构。

(四)应急抢险救灾等紧急情况需供应商紧急提供材料或服务的,可以在市场价上浮10%以内确定价格。

(五)通过以上方式确定服务单位的,应注意以下事项:

1.过程中应留存相关影像资料以备查;

2.随机抽取工作应由造价审核部操作,审计法务部作为监督参与,并邀请公司监事参加;

3.需求部门应在事后就该紧急情况形成书面报告完成审批,并签订合同。


第四章 入库服务机构的权利和义务

第十四条 入库服务机构享有以下权利和义务:

(一)依法接受委托,在符合相关政策法规的基础上,入库单位自身经营范围与资质符合相关要求的,按北京赛车pk10计划_全天北京pk10连中计划(专业版)相关程序,优先承担公司(含子公司)相关业务;

(二)依法独立进行相关业务活动,不受任何单位或个人的非法干预;

(三)严格执行法律法规和有关地方政策法规以及公司相关规定,遵循客观、公平、公正的原则,认真履行职责,遵守职业道德;

(四)提供的信息、资料及出具的书面文件应当完整、真实、合法,符合行业技术标准;

(五)对执业中知悉的公司秘密、商业秘密、工作秘密事项予以保密;

(六)遵守公司的入库管理制度,接受和协助有关行政监督部门的依法监督、检查,及时向行业主管部门反映或举报执业过程中发现的违法违规和不正当行为;

(七)登记信息发生变更时,应及时告知公司;

(八)法律、法规和规章规定的其他权利义务。


第五章 服务信息库的管理

第十五条 原在公司或子公司已入库企业,在入库报名启动后重新报名登记入库。

第十六条 入库单位按服务类别进行划分,分别建立劳务分包信息库、材料供应商信息库,后续根据需要可增加相应信息库的建设。

(一)劳务分包、材料供应商信息库包含但不限于以下类别:

序号

劳务分包类

材料供应商类

1

木工作业

墙体材料

2

砌筑作业

装饰装修材料

3

抹灰作业

建筑门窗

4

石制作

防水材料

5

油漆作业

橱柜及厨房设备

6

钢筋作业

室外设施

7

混凝土作业

给排水设备

8

脚手架作业

泵类设备

9

模板作业

表类设备

10

焊接作业

阀门类

11

水暖电安装

水处理设备

12

钣金作业

管材管件

13

架线作业

消防设施

14

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供热

15

/

通风空调系统

16

/

电梯供货安装

17

/

电气设备

18

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弱电设备

19

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苗木花卉类

20

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特殊类

21

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其他设备

22

/

……

(二)每个类别信息库以20家为上限,如该类别信息库报名超过上限,则择优入库,其他报名企业加入该类别储备库;如库内单位被清退出库的,则按清退数量在储备库中递补。

第十七条 入库企业应递交以下材料审核通过:

(一)填写《北京赛车pk10计划_全天北京pk10连中计划(专业版)入库登记表》《入库分类表》;

(二)入库承诺书;

(三)由法定代表人申报入库的,需提交法定代表人身份证明;由授权代理人代理入库申报事宜的,需提供法定代表人身份证明和授权委托书;

(四)工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件(属事业单位的,提供法人登记证复印件);

(五)资质(格)证书复印件。

其中,工商营业执照、资质(格)证书须携带原件备查;省外企业须提供入川备案证明;以上材料一式两份,并加盖公章。

第十八条 信息库实行退出机制动态管理,入库单位有下列情形之一的,清退出信息库,并记入服务机构诚信档案,三年内不得申请重新进入信息库:

(一)在企业资质、执业人员等方面弄虚作假、挂靠、提供不实信息资料的;

(二)违反有关法律、法规,被司法机关、行政监督等部门或行业自律组织处罚或处理的;

(三)在开展业务过程中,串通违规操作、弄虚作假、提供不实信息资料的;

(四)中标后无正当理由放弃或拒不与项目业主签订合同的;

(五)擅自变更、中止或终止合同;

(六)拒绝履行合同义务或将合同转包给他人的;

(七)未经业主单位或监管部门同意随意更换主要服务人员的;

(八)对业主提供单据不全,发票不真实,被税务机关处罚的;

(九)发生拖欠民工工资、材料款等行为的;

(十)其他违法违规行为。


第六章 监督管理及责任追究

第十九条 公司各部门及子公司应在日常工作中结合业务往来情况对服务机构工作绩效进行评估和监督,及时向造价审核部反馈服务机构违法违规行为。

第二十条 公司投诉渠道畅通,面向社会开通投诉举报电话、投诉电子邮箱,接受广大群众和社会各界的监督。审计法务部定期或不定期开展监督检查,对各部门或子公司及其工作人员存在不作为、不廉洁等行为及时查处。

第二十一条 各部门或子公司工作人员在选取使用服务机构过程中存在徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪行为的,依照规定给予党纪政纪等处理;构成犯罪的移送司法机关,依法追究刑事责任。


第七章 附则

第二十二条 本办法由造价审核部负责解释。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。


附件:

         1、入库登记表

         2、入库分类表

         3、入库承诺书

         4、法定代表人身份证明

         5、授权委托书



北京赛车pk10计划_全天北京pk10连中计划(专业版)

2018年8月3日